专题：四大证券报精华

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　　5月21日（星期四）
，今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　1至4月证券交易印花税同比增长74.8%

　　5月20日，财政部发布的数据显示 ，1至4月
，证券交易印花税935亿元，同比增长74.8% 。财政部相关负责人表示 ，主要原因是股票市场交易活跃
。

　　国家发展改革委表示 完善民企参与国家重大项目建设长效机制

　　国家发展改革委消息，5月20日
，国家发展改革委主任郑栅洁表示，将完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 ，不断增强经济发展内生动力。在民营经济促进法施行一周年之际
，郑栅洁20日主持召开民营企业座谈会，围绕当前经济形势、有关行业运行新特点新变化新趋势以及宏观政策在微观层面落实情况 ，听取意见建议 。

　　两部门：优先支持新兴产业未来产业开展绿电直连

　　5月20日
，国家发展改革委 、国家能源局发布的《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）明确，分布式光伏可通过集中汇流方式参与多用户绿电直连
。优先支持算力设施
、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连。

　　公安部：严打上市公司财务造假类犯罪

　　2026年5月20日 ，《中华人民共和国民营经济促进法》施行一周年 。公安部当日在京举行专题新闻发布会
，通报公安机关打击防范经济犯罪工作举措和成效情况，并公布20起典型案例
。针对投资者深恶痛绝的上市公司财务造假类犯罪 ，公安部证券犯罪侦查局第二分局局长郎俊义表示
，公安机关始终保持严打高压态势，从严惩治涉嫌犯罪的上市公司控股股东、实际控制人等 ，深挖财务造假背后的挪用资金 、职务侵占等掏空公司资产的犯罪行为，对参与和配合造假的中介机构及第三方“一案双查 ”
，全面净化行业生态，有力维护广大投资者合法权益。

　　上海证券报

　　两部门发文推动多用户绿电直连发展 优先支持新兴产业和未来产业

　　国家发展改革委
、国家能源局近日发布的《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》提出 ，支持尚未开展电网接入工程建设的新能源发电项目
，以及因新能源消纳受限等无法并网的新能源发电项目，在履行相应变更手续后开展多用户绿电直连 。分布式光伏可通过集中汇流方式参与多用户绿电直连。优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连
。

　　多家外资机构启动“中国主题
”论坛研判中国资产： 增配趋势明确 今年已净流入131亿美元

　　近期 ，多家外资机构启动“中国主题”论坛。5月21日至22日
，摩根大通第22届全球中国峰会于上海举行 。本届峰会以“新视野，新增长 ”为主题 ，吸引了来自全球超过35个国家和地区 、1300家企业的2900多名参会者
。摩根大通董事长兼首席执行官杰米·戴蒙
、英伟达创始人兼首席执行官黄仁勋、辉瑞公司董事长兼首席执行官艾伯乐等多位业界知名人士将作为演讲嘉宾出席。

　　双向赋能 “光+AI
”融合拓宽产业发展方向

　　在AI大模型爆发 、算力需求激增的背景下
，光电子技术与人工智能的双向赋能，正在重构产业发展的新逻辑 。5月18日至20日 ，在武汉举办的第二十一届中国光谷国际光电子博览会（简称“光博会”）上
，“光+AI ”展区吸引了众多与会者的目光
。上海证券报记者在现场看到，一系列首发首展成果的亮相 ，清晰呈现了“光+AI
”融合背景下产业发展的新方向，而作为创新主力军的上市公司
，其展出的前沿成果，成为解读产业新风向的核心样本。

　　券业监管新风向：“双罚制”加码 ，穿透追责深化
，倒查存量项目

　　今年以来，监管部门从严整治证券行业各类违规乱象 。据统计 ，截至5月20日
，今年以来券商合计收到97份监管函与行政处罚决定书，较2025年同期的90份小幅上升
。与此同时 ，处罚力度和追责范围均全面升级
，机构与从业人员同步受罚、存量项目回溯严查成为监管常态。

　　证券时报

　　李强签署国务院令 矿产资源法实施条例6月15日起施行

　　国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（以下简称《条例》） ，自2026年6月15日起施行 。《条例》旨在保障修订后的矿产资源法有效实施
，促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护 ，推动矿业高质量发展，保障矿产资源安全
。《条例》共8章79条
，主要规定了以下内容。

　　新能源就近消纳再迎机制创新 多用户直连可“组团 ”用绿电

　　为完善新能源消纳和调控政策措施，促进新能源就近就地消纳 ，更好满足能源绿色低碳转型需求
，积极推动碳达峰碳中和目标实现，5月20日 ，国家发展改革委
、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》） 。

　　半导体龙头股价频创新高 重仓基金吸睛又吸金

　　近日
，A股半导体产业链延续强势表现，多个细分赛道龙头股价创下历史新高。有公募机构指出 ，当前国产半导体产业链突破进程加速
，已经进入从“可用”到“好用
”的关键蜕变期
。在多只个股股价创新高的背后，有不少公募基金坚定持有 ，这些基金也因此实现了净值跃升
，多只半导体主题ETF规模更是相继迈过百亿元大关，呈现净值规模双升态势。受访基金经理普遍认为 ，半导体与人工智能（AI）算力的浪潮并非短期炒作，而是会延续三到五年的宏大产业趋势；随着投资逻辑从重“赔率”向重“胜率 ”切换
，市场博弈将更注重考量企业的业绩兑现能力，一场“去伪存真
”的真龙头角逐已然开启 。

　　两大存储龙头IPO进程提速 机构密集关注23只产业链个股

　　5月20日 ，A股存储芯片板块强势走高
，成为当日半导体赛道领涨主线
。盘面数据显示，存储器指数早盘高开高走 ，个股呈现普涨走强格局。其中
，兆易创新强势封死涨停，拓荆科技、中芯国际 、华虹公司等产业链核心龙头均大涨超10% ，北方华创
、澜起科技、长川科技等半导体设备与芯片标的同步冲高
，江波龙 、佰维存储等终端存储企业稳步走强，细分赛道多点开花 ，资金扎堆布局 。

　　证券日报

　　多用户绿电直连政策落地 推动更高水平新能源就近消纳

　　5月20日
，国家发展改革委
、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）
。《通知》在去年出台的《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》基础上，进一步拓展了适用范围和应用场景 ，以推动实现工业园区、零碳园区等用能清洁替代。

　　前4个月证券交易印花税同比增长74.8%

　　5月20日，财政部公布今年前4个月财政收支情况 。数据显示
，全国一般公共预算收入巩固向好态势，累计增幅继续提高
。今年1月份至4月份 ，全国一般公共预算收入8.34万亿元
，同比增长3.5%，增幅比一季度提高1.1个百分点。

　　国家发展改革委：完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制

　　在《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民营经济促进法”）施行一周年之际 ，5月20日
，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕当前经济形势 、有关行业运行新特点新变化新趋势以及宏观政策在微观层面落实情况 ，听取意见建议 。

　　多家快递公司一季度实现营收净利同比双增

　　5月20日
，中通快递（开曼）有限公司（以下简称“中通快递 ”）发布2026年一季度业绩公告
。公告显示，报告期内 ，中通快递收入为132.82亿元
，同比增长22.0%；毛利为32.35亿元，同比增长20.3%；调整后净利润为23.77亿元 ，同比增长5.2%；包裹量
、单票价格分别同比增长13.2%和8.2%。